Le hotline “bussano”: la strategia della crisi militare cinese deve essere ripensata, afferma Biden, presidente dell’Asia Cina

Il massimo funzionario asiatico dell’amministrazione Biden ha avvertito dell’assenza di un canale di comunicazione di crisi tra Stati Uniti e Cina in un momento di escalation delle tensioni militari su Taiwan e sul Mar Cinese Meridionale.

Hotline militari e di leadership sono state istituite in vari punti della dura storia della relazione, ma Kurt Campbell, il “Cesare” asiatico della Casa Bianca incaricato del coordinamento della politica in tutta l’amministrazione, ha detto che Pechino non ha mostrato alcun interesse a usarle, al di fuori del preferenza per l’incertezza. Ha detto che la hotline stava semplicemente squillando nelle “stanze vuote”.

Il leader cinese Xi Jinping ha continuato a mettere alla prova i nervi di Taiwan e dei suoi alleati, Escalation di incursioni Nello spazio aereo di Democratic Island con i suoi aerei da guerra e conducendo esercitazioni di combattimento più vicine alla regione.

Anche l’attrito rimane alto Mar Cinese MeridionaleDove gli Stati Uniti effettuano pattugliamenti marittimi con le loro navi da guerra nelle acque territoriali rivendicate unilateralmente da Pechino.

“Penso che ci sia una preoccupazione generale per errori di calcolo, incidenti e infortuni” nell’attuale strategia cinese, afferma Kurt Campbell. Foto: Thomas Peter / Reuters

“Penso che ci sia una preoccupazione generale per errori di calcolo, incidenti e infortuni, e non credo che ci siano misure efficaci con Cina Campbell, il coordinatore della Casa Bianca per la regione dell’India e del Pacifico, ha dichiarato al Guardian:

La Cina ha generalmente resistito a qualsiasi sforzo efficace su questo tipo di misure di rafforzamento della fiducia e di gestione delle crisi. In passato, le hotline appena create funzionavano, un po ‘all’infinito, in stanze vuote. Quindi i cinesi hanno scelto di non andare in questa direzione “.

“Nello stesso momento in cui hanno intensificato queste attività militari vicino alle forze americane e alleate, lo hanno fatto senza alcun tipo di guardrail o meccanismi di rassicurazione”, ha detto Campbell.

Le hotline tra la leadership militare e quella civile erano una caratteristica di sicurezza della rivalità tra gli Stati Uniti e l’Unione Sovietica durante la Guerra Fredda. Ma poiché l’esercito cinese potrebbe aumentare rispetto alla Russia, gli sforzi per stabilire linee permanenti di comunicazione di crisi tra Washington e Pechino sono falliti.

Il presidente Bill Clinton e il segretario generale Jiang Zemin hanno deciso di stabilire la linea diretta nel 1997, ma non è mai stata utilizzata correttamente, anche quando la NATO ha accidentalmente bombardato l’ambasciata cinese a Belgrado nel 1999.

Nel 2014, Barack Obama e Xi hanno concordato un Memorandum of Understanding (MoU) sulle regole di condotta negli scontri marittimi e aerei. a In allegato al presente Contratto L’anno successivo, i due paesi hanno dichiarato che avrebbero istituito un “meccanismo di segnalazione delle crisi militari” per i collegamenti di difesa tramite audio e video “per ridurre i rischi, rafforzare la fiducia reciproca e aumentare l’apertura”.

Ma Campbell ha detto che Pechino non ha approfittato del canale.

Per una serie di ragioni, i cinesi sono stati riluttanti a farsi coinvolgere profondamente in questi sforzi. Ha detto in un’intervista telefonica che la Cina ha resoconti diversi sulla corretta condotta delle relazioni civili-militari. Creando questi meccanismi, temono di dare credibilità e legittimità alle esercitazioni e alle operazioni militari statunitensi vicino ai loro confini e non vogliono farlo.

“Anche durante la Guerra Fredda, abbiamo avuto contatti di crisi più efficaci tra gli Stati Uniti e l’Unione Sovietica”, ha detto. “Con la capacità della Cina che cresce in modo esponenziale mentre opera a livello globale – ora è una potenza militare vicina – penso che abbiano bisogno di ripensare alle loro precedenti incongruenze su alcuni di questi meccanismi. Questa è un’area che vogliamo esplorare con loro mentre andiamo avanti. “

Caitlin Tallmadge, professore associato presso la School of Foreign Service della Georgetown University, ha detto che Campbell aveva ragione a preoccuparsi della mancanza di contatti sostenibili con una forza militare costante e in aumento.

“Sono d’accordo con Kurt sul fatto che la mancanza di canali di comunicazione funzionanti durante le crisi, così come la mancanza di un dialogo strategico regolare e approfondito, è un problema serio nelle relazioni tra gli Stati Uniti e la Cina”, ha detto Talmadge. Aumenta il potenziale di errori di valutazione e escalation, soprattutto di più Taiwan. “Entrambe le parti devono comprendere le linee rosse dell’altra parte e trarre vantaggio dalla creazione di meccanismi di rampa in caso di crisi o guerra”.

Campbell Confermato all’inizio di questa settimana La nuova amministrazione non cambierà la politica statunitense di “ambiguità strategica” a Taiwan, il che significa che Washington non chiarirà se e in quali circostanze raggiungerà la difesa del Paese.

Dall’istituzione delle relazioni diplomatiche con Pechino nel 1979, la politica ufficiale degli Stati Uniti è stata quella di “una sola Cina”, nonostante il fatto che Taiwan operi come un paese completamente indipendente. L’accordo con la leadership comunista era che fintanto che questo protocollo veniva mantenuto, la riunificazione pacifica era teoricamente possibile e un’invasione non era necessaria.

Tuttavia, l’amministrazione Biden continua a guidare il suo predecessore nel rafforzare costantemente il suo sostegno a Taiwan. Biden ha invitato alla sua inaugurazione l’inviato di Taiwan, il primo presidente degli Stati Uniti a farlo in più di 40 anni. Ad aprile, Washington ha revocato ulteriori restrizioni alle comunicazioni con i funzionari di Taiwan.

Campbell ha indicato che l’amministrazione è pronta a fare il passo successivo per fare pressioni per il riconoscimento di Taiwan sulla scena mondiale e per sostenere la sua rappresentanza in organismi globali come l’Autorità mondiale della sanità (WHA), l’organo di governo dell’Organizzazione mondiale della sanità.

“Penso che ci siano opportunità per Taiwan di godere di un maggiore spazio internazionale sotto la guida appropriata”, ha detto. “Sosterremo la maggiore partecipazione di Taiwan in un certo numero di luoghi, inclusa la partecipazione all’Assemblea mondiale della sanità, grazie all’enorme successo che Taiwan ha ottenuto nel trattare con COVID. Hanno molto valore da condividere con gli altri”.

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